Petróleo:
Barriles
de Guerra
Desde que
comenzó el conflicto en Irak, los analistas económicos
han especulado con respecto al precio del petróleo y las
consecuencias que tendrá este enfrentamiento en la economía
mundial.
En
Chile las oscilaciones en el precio de los combustibles tienen una
justificación distinta a la esperada. A nivel internacional
el precio del barril baja y se estabiliza, mientas que en nuestra
vida diaria vemos cómo se encarecen los productos y sobre
todo la locomoción colectiva, aún cuando bajen la
bencina y el disel.
Por
Elizabeth Harries y Mª Teresa Ovalle
Ernesto Bernal
está convencido de que por culpa de la guerra en Irak, llegar
ahora hasta su trabajo le cuesta 40 pesos más caro. Esto
porque todos los días necesita tomar dos micros para llegar
al final de la calle Las Condes y dos para volver a su casa en Puente
Alto. Según él, como la guerra parece ser por el petróleo,
suben los precios.
Bernal aplica una lógica cierta en la teoría económica:
a menor oferta, aumenta la demanda y suben los precios.
Pero en el escenario económico actual, el petróleo
no se regula sólo por los factores oferta-demanda; existen
otros medios por los cuales este combustible se disciplina en el
mercado.
Sube, sube
Baja,
baja.
La Organización
de Países Exportadores de Petróleo OPEP, es un cártel
(empresas independientes unidas en un mismo rubro, que controlan
precio y cantidad) que fija cuotas de extracción para regular
el abastecimiento y los precios de este combustible en el mercado.
La conforman once miembros que contribuyen con un 40 por ciento
de la producción mundial.
Durante la guerra
en Irak, la OPEP hizo desaparecer el fantasma de un desabastecimiento
de petróleo, debido a un incremento de su producción
antes del conflicto. Esta acción condujo a un exceso de oferta,
lo que hizo caer el precio.
Pero no sólo
este factor redujo el valor del crudo. El analista internacional
Raúl Sohr, en conversación CTN, aseguró que
acciones de los aliados también contribuyeron a dicha baja:
"Lo que sucede es que existen reservas enormes; Estados Unidos
compró cerca de 700 millones de barriles. Inundó minas
enteras con petróleo, por lo tanto existe un superávit
del combustible. Además se espera que muy pronto Irak reanude
su producción, bajo una administración norteamericana,
lo que cambiaría el escenario".
Otro factor
que contribuyó al sube y baja en el precio del "oro
negro", fue la huelga de la estatal empresa Petróleos
de Venezuela (PDVSA). Este país aporta con un millón
y medio de barriles al mercado internacional y redujo esta cifra
a la mitad, debido a sus conflictos internos, lo que generó
cierta inestabilidad en el mercado, reflejada en un alza de las
cotizaciones.
Esta situación
se agravó además, por los conflictos étnicos
acaecidos en Nigeria, el principal productor de petróleo
en África (dos millones de barriles diarios). La violencia
desatada entre cristianos y musulmanes obligó al gobierno
a suspender la producción de crudo por algún tiempo.
Lo acontecido en esos dos países provocó temporalmente
un alza en el precio del hidrocarburo.
Sin embargo,
con el término del invierno en el hemisferio norte, la demanda
de petróleo por parte de los países industrializados
disminuye considerablemente, lo que se traducirá en una baja
en el precio del barril.
Ante la reactivación
laboral en los pozos de Nigeria, Venezuela y la recuperación
de las actividades petroleras en Irak, la OPEP tomará acciones
drásticas: fijar una reducción en la cuota de producción
de los países adscritos al cartel, (cercana a los dos millones
de barriles diarios), estrategia que llevaría a un alza en
los precios y una futura estabilización en el mercado.
Chile, el
dependiente
La inestabilidad en el precio del petróleo afecta directamente
a Chile, ya que el 40 por ciento de la energía que consumimos,
incluida la eléctrica, proviene de este combustible y sus
derivados. En total importamos el 90 % de nuestro consumo de crudo.
Durante la invasión a Irak, el abastecimiento de petróleo
de Chile estaba garantizado; sin embargo, la influencia del conflicto
en los mercados significó otra amenaza. Antes de la caída
del régimen de Sadam Hussein, Daniel Fernández, gerente
general de la Empresa Nacional de Petróleo (ENAP) en entrevista
con El Mercurio, indicó que como las importaciones de crudo
provienen mayoritariamente de Argentina, frente a la situación
internacional el mayor riesgo para los chilenos eran los precios.
Y este temor
se reflejó en el valor de los combustibles en el país.
Entre diciembre del 2002 y febrero de este año, las gasolinas
subieron más de 100 pesos, superando la barrera de los 500
pesos por litro, y aunque a comienzos de abril la bencina baja,
influida por los avances aliados en Bagdad, sigue manteniéndose
50 pesos por litro más cara que cuando comenzó el
conflicto.
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Pero estas variaciones
no sólo inciden en el precio de la bencina o el diesel. Indirectamente
el consumidor local, se ve afectado por el alza en los alimentos,
el vestuario y los materiales de construcción.
Luis Cruz, economista y académico de la Universidad de Chile,
indicó a CTN que el precio del combustible que es traspasado
al consumidor depende de dos grandes factores: la cotización
del crudo y el tipo de cambio. El precio del petróleo referencial
para Chile es el WTI (petróleo intermedio de Texas), que
se ha ubicado en el margen de los 29 dólares el barril.
Al existir alzas en este precio, "el país gasta más
en la importación de combustible; se compran más dólares
para comprar petróleo, por lo que sube el tipo de cambio".
Al generarse un incremento en el precio del dólar, el peso
chileno se desvaloriza, por lo cual importar cualquier artículo
desde el extranjero se encarece. Esto se traduce, según comentó
Cruz a CTN, "en un aumento en el precio de los bienes y servicios".
Ante estas perspectivas lo único que le queda a don Ernesto
es confiar en una pronta estabilización del precio del petróleo.
Así podrá calcular, con cierta seguridad, el gasto
mensual en locomoción de su sueldo
lo único que
no sube.
Petróleo
y privatización
ENAP
procesa el 85 por ciento del petróleo que el país
demanda. De éstos, la empresa refina sólo el
18 por ciento, por lo que debe invertir dos mil 500 millones
de dólares anuales (equivalentes a 12,5 planes Auge
o 25 veces el desfalco Corfo-Inverlink), con lo cual el país
importa 180 mil barriles de crudo al año.
El
2002 la petrolera entregó al estado 150 millones de
dólares de excedente, utilidades mayores incluso a
las de Corporación del Cobre (Codelco). Ante estos
datos, cabe preguntarse por las motivaciones del senador Alejandro
Foxley para proponer la privatización de esta empresa
estatal como una manera de entregar al Estado recursos para
su agenda social.
Según
expresó Luis Cruz a CTN, lo lógico para financiar
necesidades permanentes -como el plan Auge- son recursos permanentes."Cuando
se vende una empresa pública, se obtienen recursos
una sola vez. Deberían buscarse financiamientos como
los impuestos, porque siempre habrá contribuyentes.
Así, habrán ingresos permanentes frente a costos
permanentes". Ante la pregunta de por qué se propone
privatizar ENAP, Cruz señala que "es una empresa
que traspasa las alzas de precio de petróleo a sus
consumidores, por eso es atractiva para el sector privado.
Es un organismo que no asume pérdidas."
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Sitios relacionados:
www.enap.cl
news.bbc.co.uk/hi/spanish/news
www.analisisinternacional.com
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