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DE NOTICIAS
2000 - 2003
¿UN NUEVO PANORAMA EN LIBERTAD DE EXPRESIÓN?
Bien pudiéramos decir que el panorama de la libertad de expresión se avizora bastante más transparente y luminoso, a la luz de los cambios que el siguiente informe 2001 detalla, pero eso solamente si cerráramos los ojos y nos ubicáramos en diciembre del año 2001. La larga lista de problemas y cambios, que se han vivido este año 2002 , nublan nuevamente el panorama dejando a nuestro país en una especie de juego, donde una legislación anticuada y restrictiva comienza a cambiar, para luego de un tiempo quedar prácticamente igual.
Promesas de cambio en la legislación se hicieron el año pasado: el nuevo sistema de calificación era una de ellas, pero el 2002, las múltiples versiones del proyecto lo dejaron con una conformación bastante similar a lo que ya existía, que considera por ejemplo la inclusión de miembros de las Fuerzas Armadas en el Consejo, bajo la excusa de su "competencia" respecto a películas de guerra.
Contribuye también a este gatopardismo la facultad no derogada que deja a los jueces preparados para requisar un texto si éste es considerado como atentatorio contra la moral y las buenas costumbres.
Por otra parte, el procesamiento de Eduardo Yánez, panelista del programa de debate El Termómetro, en Chilevisión, hizo patente las criticas que hicieran durante el año pasado los órganos especializados en materia de expresión. Éstos sostenían que con la existencia de las Leyes de Desacato que permanecían en el Código penal se aseguraba una restricción importante en materias de opinión y expresión. Nuevamente hoy vemos cómo las autoridades son incapaces de aceptar la crítica, y cómo, reiteradamente, las escenas nos muestran a personas que pagan con cárcel las opiniones que emiten.
Ejemplo de ello es el comportamiento paradojal de las autoridades gubernamentales. Mientras el Presidente Lagos cumplía con una de los principales ejes de la "trasparencia pública", como es la cuenta al país de cada 21 de mayo, en las afueras, un fuerte contingente policial, amparado en la negativa de las autoridades en permitir una marcha cercana al Congreso, reprimía a miles de chilenos que deseaban expresar sus críticas al Gobierno de turno. Al mismo tiempo, se obligaba a los canales de televisión que transmitían el mensaje entregarlo en su totalidad, o de lo contrario, se quitaría el permiso de emisión. Esto para impedir que los medios no pudieran transmitir en directo lo que estaba ocurriendo en las protestas callejeras a la hora del discurso.
Mucho más clara y contundente en materia de restricciones a la libertad de expresión fue la medida que intentaron implementar las autoridades de limitar el acceso de la prensa a las actividades del Presidente con el pretexto de las aglomeraciones que se producían en estos eventos. Todo esto como parte de la nueva política comunicacional del gobierno.
Al
mismo tiempo, y para comprender la profundidad del conflicto sobre
el tema de la expresión en el país, la sola intención
del fotógrafo Spencer Tunick de utilizar a los chilenos como
modelos desnudos de su performance, le valió la condena de
sectores conservadores de la sociedad que le aseguran que de seguir
con su propuesta sería enviado a responder por sus actos a
los tribunales. Y para que olvidar las críticas y hasta pugilatos
que produce actualmente la performance de Luzio Vega, un artista visual
que sacó a caminar por las calles de Santiago a una joven desnuda
y logro páginas y páginas de noticias en los medios,
además de alguna querella por ahí, en su intento por
"desnudar a la sociedad".
PRINCIPALES NOTICIAS RELATIVAS A LA LIBRE EXPRESIÓN AÑO 2001
NUEVA LEY DE PRENSA
El 4 de junio del
2001 y tras 8 años de tramitación parlamentaria, el gobierno
promulga en el Diario Oficial la Ley Nº 19733 sobre Libertades
de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, más
conocida como Ley de Prensa que deroga la anterior legislación
que limitaba el accionar de los medios de prensa y las libertades de
expresión e información en general, la Ley de Abusos de
Publicidad vigente desde 1967.
LEY Nº 19.653 DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA DE 1999
La Ley de Probidad
Administrativa hace suyo los avances a nivel internacional en los temas
de participación ciudadana y trasparencia pública. Los
ciudadanos, según esta nueva práctica, tienen el derecho
a estar informados de las actuaciones que realizan sus "elegidos".
Uno de los principales herramientas es el Derecho de Acceso a la Información
que comienza a funcionar en el país.
LA CIUDADANÍA CONTRAATACA
El
reglamento restrictivo de la citada Ley de Probidad contraviene el espíritu
de tal legislación. La sociedad organizada intenta por medio
de tribunales conseguir la apertura de los canales de información.
CENSURA Y CONSEJO DE CALIFICACIÓN CINEMATOGRÁFICA
La condena al Estado
de Chile por la prohibición de difundir la Película "La
Ultima Tentación de Cristo" obliga al gobierno a cambiar
parte de su legislación para cumplir con lso pactos Internacionales
a los que se había comprometido y que no estaba cumpliendo a
través de la censura previa. Aún no se logra llegar a
consenso en este tema.
El
26 de julio del 2001, el gobierno creó mediante decreto la
Comisión Asesora Presidencial para la Protección de
los Derechos de las Personas. Esta Comisión tiene como finalidad
prestar su asesoría "para velar por la defensa y promoción
de los derechos e intereses de las personas ante actos u omisiones
de los órganos de la Administración del Estado, en lo
relativo a la satisfacción de las necesidades públicas".
El debate por la censura a películas y las recomendaciones entregadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos obligó al Estado a cambiar la legislación para hacer más evidente y accesible el ejercicio de la Libertad de expresión, tras mucho debate se deroga el artículo de la Ley de Seguridad Interior del Estado que calificaba como delito ciertas opiniones de ciudadanos hacia sus autoridades bajo la forma de "desacato".
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Matus y "El Libro Negro de la Justicia Chilena"
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Errázuriz versus El Metropolitano
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Comandante en Jefe subrogante contra ex presos políticos
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Sobreseimiento del Negro Barrios
YA
PUEDE VOLVER A CHILE
ANULAN ORDEN DE ARRESTO CONTRA
ALEJANDRA MATUS
La Quinta Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago acogió por unanimidad el recurso de amparo presentado por la defensa de la periodista Alejandra Matus, anulando la orden de detención que pesaba en su contra. La medida permite que la autora de "El Libro Negro de la Justicia Chilena" pueda retornar en cualquier momento a Chile.
El recurso de amparo fue interpuesto el viernes 29 de junio del 2001, luego de que el ministro instructor, Rubén Ballesteros, cerrara definitivamente la causa por infracción al artículo 6 (b) de la Ley de Seguridad Interior del Estado pero mantuviera la orden de detención en su contra hasta que el tribunal de alzada no se pronunciara sobre la causa.
El proceso en contra de Matus se inició en abril de 1999 cuando el ministro de la Corte Suprema, Servando Jordán, presentó la querella por desacato que, en 24 horas, permitió requisar el libro.
A pesar de esta buena noticia para Matus, aún permanece vigente la prohibición de circular sobre "El Libro Negro de la Justicia Chileno". Esto, hasta que la misma Corte resuelva el sobreseimiento definitivo de la causa determinada por el ministro Ballesteros, pero que fue apelado el sábado 30 de junio por el querellante, Servando Jordán.
La sala, integrada por el magistrado Sergio Valenzuela Patiño y los abogados integrantes Oscar Herrera y Hugo Llanos, votó unánimemente a favor de la autora de "El Libro Negro de la Justicia Chilena".
En declaraciones al diario La Tercera, la periodista afirmó que "es una gran alegría, una grata sorpresa, sobre todo porque el fallo fue unánime". Agregó que volverá "lo antes posible, en los próximos días, luego de solucionar algunos problemas domésticos para retornar al país".
POR TEMOR A REPRESALIAS JUDICIALES
AUTOCENSURA DE "LA ÚLTIMA TENTACIÓN DE CRISTO"
Los organizadores del lanzamiento del libro "La Pantalla Prohibida", de Marco Antonio de la Parra y Daniel Olave, decidieron suspender sorpresivamente la exhibición de la película "La Última Tentación de Cristo", temerosos de enfrentar una eventual clausura del Cine Arte Alameda -donde estaba programada la presentación- y la posibilidad de que todos los asistentes y organizadores fueran detenidos.
La película fue programada para cerrar la presentación del libro de Olave y De la Parra, que trata sobre la censura cinematográfica en Chile.
GOBIERNO
DE CHILE
PROMULGAN NUEVA
LEY DE PRENSA
El 18 de mayo del 2001, y tras 8 años de trámite parlamentario, el presidente Ricardo Lagos promulgó la Ley sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo, más conocida como Ley de Prensa.
La nueva normativa reemplaza a la Ley de Abusos de Publicidad, vigente desde la década del ’60, y con ello deroga la facultad de los jueces de prohibir informar sobre investigaciones judiciales de relevancia pública. Esta prerrogativa fue utilizada por última vez a principios del año 2000, en el caso de la desaparición de un estudiante universitario de la sureña ciudad de Concepción. Tanto en dicha ocasión como en otras anteriores, la prensa burló esta medida informando a través de sitios virtuales, dejando en evidencia lo obsoleta e ineficiente de esta facultad.
Otra de las celebradas reformas que incluye esta nueva legislación es que deroga el artículo 6, letra b, de la Ley de Seguridad Interior del Estado, que castigaba como delitos contra el orden público la injuria, la calumnia y la difamación contra altas autoridades de la nación. Con esto, los procesos abiertos contra la autora de "El Libro Negro de la Justicia Chilena", la periodista Alejandra Matus y los profesionales del diario El Metropolitano deberán cerrarse definitivamente y levantar todo cargo contra los afectados.
En una ceremonia en el palacio presidencial de La Moneda y ante decenas de invitados vinculados a los medios de comunicación, al periodismo y a las asociaciones gremiales del ramo, Lagos señaló que "debiéramos hacer un tremendo esfuerzo para cambiar también la cultura entre nosotros. La libertad de expresión, el respeto por las minorías, la tolerancia frente a las diferencias, la apertura frente a lo nuevo, son todos elementos que tenemos que reforzar a partir de este nuevo marco legal".
DECLARACIÓN PÚBLICA
RECHAZO A LAS AMENAZAS DE MUERTE
CONTRA PERIODISTAS COLOMBIANOS
Ante las amenazas de muerte recibidas vía telefónica por los periodistas de El Tiempo, Sergio Ocampo, editor de la sección Nación; Martha Soto, editora de la Unidad Investigativa; Orlando Gamboa, editor de El Tiempo Caribe, y Carlos Pulgarín, redactor de la sección Nación y corresponsal del Instituto Prensa y Sociedad (IPYS), el Programa de Libertad de Expresión de la Escuela de Periodismo de la Universidad de Chile manifiesta su más profundo repudio y solidariza con los profesionales afectados por este atentado no sólo a la libertad de prensa, sino que a la integridad física y psíquica de estos profesionales.
De acuerdo a las informaciones recibidas a través del IPYS, respecto a que las labores propiamente profesionales, de periodismo de investigación y de denuncias de temas sensibles para la sociedad colombiana serían los motivos de las amenazas, nuestro Programa manifiesta su preocupación por este amedrentamiento, que socava directamente la posibilidad de ejercer un periodismo de servicio público e informativo, propio de un sistema democrático.
Junto con reiterar nuestra
profunda solidaridad con los profesionales de El Tiempo, llamamos a las
autoridades pertinentes a ejercer las acciones tendientes a investigar
y proteger la seguridad de los afectados.
Santiago, 29 de mayo de 2001
BALANCE AÑO 2000
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
EN ARGENTINA
En el año 2000 PERIODISTAS registró 130 actos violatorios de la libertad de expresión, un 10 por ciento menos que los casos observados durante el período anterior. No obstante, la gravedad de algunos ataques y la permanencia de normas que contradicen los principios asentados en tratados internacionales sobre derechos humanos, demuestran que la libertad de expresión continúa severamente condicionada por la persistencia de intimidaciones, castigos y amenazas.
Los descensos más significativos en el último año se registraron en la cantidad de insultos o descalificaciones de funcionarios hacia medios de comunicación o periodistas, que se redujeron en un 30 por ciento. También hubo una importante disminución entre las agresiones físicas a reporteros y los ataques a instalaciones de prensa y difusión, donde la caída fue de un 50 por ciento.
Ver
texto completo publicado el 3 de mayo,
Día Mundial de la Libertad de Prensa
CRONOLOGÍA DE LA CENSURA
EN LA ÚLTIMA DÉCADA
Esta segunda cronología, que como Programa presentamos, nuevamente quiere recoger todo aquello que ha sido relevante para el ejercicio cotidiano y ciudadano de las libertades de expresión e información.
No obstante, en el presente documento se incluyen también algunas notas informativas que mostrarían un "buen tiempo" para la libertad de expresión. Entre estas, los proyectos de Ley de Prensa, de Calificación Cinematográfica y la condena que sufrió el Estado chileno ante la Corte Interamericana por seguir avalando la censura previa (por el Caso de la película La Última tentación de Cristo). Todos estos elementos obligarían, idealmente, a cambiar la legislación que permite la persistencia de la censura y otros vicios.
NUEVO
DOCUMENTO DE TRABAJO
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
EN LA COTIDIANEIDAD
Durante los años 1999 y 2000, el Programa de Libertad de Expresión realizó una serie de grupos focales en sectores populares con la idea de indagar en las percepciones que rodeaban el cotidiano vivir de las personas en el ámbito de las libertades. ¿Se sentían libres de expresarse? ¿dónde y cómo era esa libertad?
Las respuestas obtenidas en esa investigación son las que se relatan en el texto completo que a continuación se presenta. Este texto forma parte de la colección de documentos de trabajo que implementa el Programa.
Ver textos completos de nuevos documentos
QUERELLA DE SENADOR
ERRÁZURIZ
PERIODISTAS
DE "EL METROPOLITANO" PROCESADOS POR LEY DE DESACATO
El director del diario El Metropolitano, Enrique Alvarado; su editor de Negocios, Javier Urrutia, y la reportera gráfica, Mireya Muñoz, enfrentan un proceso por Ley de Seguridad Interior del Estado, iniciado por el senador de la República y empresario, Francisco Javier Errázuriz. Errázuriz invoca el artículo 6 (b) de dicho cuerpo legal que tipifica los delitos contra el orden público. La querella se presentó el 5 de febrero del 2001.
El requerimiento es en virtud de varios artículos periodísticos publicados por El Metropolitano a partir del 27 de enero y que han dado a conocer una investigación judicial realizada por el Tercer Juzgado del Crimen de Santiago, que intenta establecer las responsabilidades por la falsificación de una escritura pública, delito en el que se investiga a Errázuriz y a algunos familiares por su eventual participación.
Ver
artículo completo y acciones recomendadas
Ver antecedentes
del caso
PARCELA
DE LOS BOLDOS
PINOCHETISTAS AGREDIERON FÍSICA Y VERBALMENTE A LA PRENSA
Varios periodistas fueron agredidos física y verbalmente por manifestantes pinochetistas el pasado miércoles 31 de enero, en momentos que la prensa cubría el procedimiento de notificación judicial al general Augusto Pinochet Ugarte por su procesamiento en calidad de coautor de secuestros y homicidios en el caso conocido como Caravana de la Muerte.
Las agresiones ocurrieron frente al ingreso principal de la parcela Los Boldos, en Bucalemu, Quinta Región, lugar de descanso de la familia Pinochet. Según los periodistas que hablaron con el Programa de Libertad d Expresión, la prensa no pudo realizar bien su trabajo por las permanentes hostilidades a las que se vieron expuestos y por la pasividad de los efectivos policiales presentes en el lugae.
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artículo completo
Ver declaración
pública
DECLARACIÓN PÚBLICA
DESPIDO DE JUAN PABLO CÁRDENAS
La Escuela de Periodismo de la Universidad de Chile y el Programa de Libertad de Expresión de la misma Escuela quieren expresar su gran preocupación ante el despido del Director del diario electrónico Primeralinea.cl por parte del directorio de la empresa La Nación.Queremos señalar que esta situación hace todavía más confuso el deteriorado panorama de la libertad de prensa en nuestro país y aumenta la frustración respecto a este decisivo asunto. Sobre todo tratándose de un periodista de la limpia trayectoria democrática de Juan Pablo Cárdenas, que no sólo tiene amplio reconocimiento en nuestro país por su ejercicio profesional, sino que también goza de un gran prestigio internacional.
RESULTADOS
DEL CONCURSO
PERIODISMO JOVEN SIN CENSURA
Un poco de empuje
bastó para que jóvenes periodistas se atrevieran a desempolvar antiguos
trabajos universitarios, reportajes desechados en pauta o alguna fugaz
"prendida de ampolleta" y convertirlos en un escrito de mediana extensión
pero profunda investigación periodística. El objetivo: participar en el
primer concurso de periodismo organizado por Lom ediciones y Rocinante.
Sin censura, es el resultado tangible de la competencia que reunió
a diversos comunicadores en torno a la intención de apoyar un periodismo
más profundo, comprometido con remover el escenario inmutable de los medios
de comunicación actuales.
El jurado, compuesto por Faride Zerán, Directora de la Escuela de Periodismo
de la Universidad de Chile, José Miguel Varas, escritor y editor de revista
Rocinante, Paulo Slachevsky representante de Lom ediciones
y Jorge Donoso, ex presidente del Colegio de periodistas, escogió entre
los concursantes a aquellos trabajos que desarrollaran una nueva mirada,
crítica, frente al poder en temas que no se analizan habitualmente.
NUEVO
SERVICIO DEL PROGRAMA
CENTRO DE
DOCUMENTACIÓN
Ponemos
a disposición del público interesado nuestro Centro de Documentación,
que consta de libros, apuntes y documentos de diversa especie relativos
a la libertad de expresión.
Entre otros
documentos, se incluyen textos relacionados a legislación internacional
sobre libertad de expresión, revistas, proyectos de ley y estudios de
opinión.
Asimismo, el
Programa cuenta con un Archivo de Prensa que permanentemente se
está ampliando con la revisión de los medios escritos nacionales u otros
de interés.
Este último cuenta
con información de principios de los años '90, aunque la recolección más
rigurosa es de los años 1999 y 2000. Ordenados por temáticas y fechas.
SEMINARIO
"LIBERTAD DE EXPRESIÓN:
LOS DESAFÍOS PARA UNA DEFENSORÍA"
Con el objetivo de ampliar
el debate sobre la libertad de expresión, en general, y sobre los
mecanismos para defenderla, en particular, el Programa de Libertad de
Expresión de la Universidad de Chile celebró el seminario
"Libertad
de expresión: los desafíos para una defensoría"
el pasado jueves 14 de diciembre de 2000 en la Casa Central de la Universidad
de Chile.
El encuentro contó con representantes
de diversos sectores, en el ánimo de difundir esta discusión
entre la sociedad civil. Expusieron ante una reducida pero entusiasta
concurrencia Carlos Peña, decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas
de la Universidad Diego Portales; Juan Pablo Cárdenas, periodista
y director de la radio de la Universidad de Chile y del diario electrónico
Primeralinea.cl; Ernesto Galaz, Jefe de la División Jurídica
del Ministerio Secretaría General de Gobierno; Patricio Westphal,
Presidente del Movimiento Universal Anticensura y Juan Domingo Milos,
Presidente del Capítulo Chileno del Ombudsman.
RESULTADOS PRIMER CONCURSO
DE ENSAYOS
"A LIBERAR LA EXPRESIÓN"
El
30 de octubre de 2000 se dio a conocer el ganador del concurso
de ensayos convocado por este programa de investigación, resultando
galardonado por unanimidad Laureano Checa B., con su trabajo "Proteged
a vuestros corruptos".
Su ensayo fue
premiado entre una decena de trabajos recibidos en la primera versión
de este concurso.
Licenciado en
comunicación social y alumno memorista de la Escuela de Periodismo
de la Universidad de Chile, hizo su práctica en El Mercurio, medio
en el cual actualmente se desempeña como colaborador en la sección
internacional.
El ganador recibirá
un premio de $200.000 y la publicación en algún medio de
circulación nacional, por definir.
El jurado estuvo
compuesto por Faride Zerán, directora de la Escuela de Periodismo
de la Universidad de Chile; Juan Pablo Cárdenas, director de la
radio Universidad de Chile y Primeralinea.cl; Andrés Aylwin, abogado
y ex diputado, y Loreto Rebolledo, Coordinadora del Programa de Libertad
de Expresión.
Texto completo del ensayo "Proteged a vuestros corruptos"
PROGRAMA
RADIAL
"POR LA LIBRE"
Los invitamos a escuchar "Por la libre", un ciclo de ocho programas sobre libertad de expresión en Radio Tierra, 130 AM.
Con la conducción de Claudia Lagos y Mariela Ravanal, abrimos a la comunidad este espacio de conversación sobre uno de nuestros derechos humanos fundamentales: la libre expresión.
Los esperamos desde el 7 de noviembre hasta el 26 de diciembre, todos los martes desde las 16:00 a las 17:00 horas.
COMUNICADO
DE PRENSA
LIBRO NEGRO DE LA JUSTICIA CHILENA
Al cumplirse un año de la prohibición y secuestro de El libro negro de la justicia chilena, y de la forzosa salida del país de su autora, la periodista Alejandra Matus, el Programa Interdisciplinario de Libertad de Expresión de la Escuela de Periodismo de la Universidad de Chile y su dirección, encabezada por la periodista Faride Zerán Chelech.
Le invita al acto de solidaridad con la periodista procesada y de petición para que se deroguen las normas legales que contrarían el libre ejercicio de la libertad de expresión.
El acto se realizará en la Escuela de Periodismo de la Universidad de Chile (Periodista José Carrasco Tapia Nº 10), el día 17 de abril a las 12 horas y contará con la participación de representantes del ámbito cultural, académico y político, así como dirigentes del Colegio de Periodistas y de asociaciones de Libertad de Expresión.
ACTO
PÚBLICO
INAUGURACIÓN AÑO ACADÉMICO 2000
Un llamado a ampliar los espacios a la libertad de expresión en Chile reunió el pasado 3 de abril en la Casa Central de la Universidad de Chile a periodistas, autoridades y nuevos alumnos en la ceremonia de inauguración del año académico.
A esta celebración, que conmemoraba el aniversario Nº 47 de la Escuela de Periodismo, asistieron las máximas autoridades de la Universidad, encabezadas por don Luis Riveros, rector de nuestra Universidad, Eduardo Morales, Decano de la Facultad de Ciencias Sociales, y Faride Zerán, Directora del Departamento de Investigaciones Mediáticas y de la Comunicación y Escuela de Periodismo. Los estudiantes estuvieron representados por el presidente del Centro de Estudiantes de Periodismo, Iván Valdés.
y connotados periodistas nacionales, egresados de diversas generaciones
de nuestra Escuela. Este
encuentro, que da la bienvenida a los nuevos alumnos, tuvo entre sus sorpresas
una carta enviada desde Miami por Alejandra Matus ,
actualmente asilada en Estados Unidos, tras la querella por la publicación
de “El libro Negro de la Justicia Chilena”, obra de la cual
es autora.