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Consultorio
(Fuente: www.presidencia.cl) |
¿Cuánto
sabes del AUGE?
Con bombos y platillos se vino anunciando,
desde hace algún tiempo atrás, la Reforma de
Salud más importante que se ha introducido en los últimos
años, el AUGE.
Sin embargo, la noche del primero de julio, día en
que se implementó la renombrada reforma, se presentó
un gran problema en el camino: los medios de comunicación
hablaban sin parar de la escasa información que tenían
los usuarios respecto al tema.
Si bien la mayoría de las personas habían escuchado
la palabra AUGE, no muchas conocían el significado
de esta extraña sigla.
Por Natalia Caro y Sylvia Muñoz
El AUGE o Acceso Universal con Garantías Explícitas
es un derecho establecido por ley, tanto para los beneficiarios
de Fonasa (Fondo Nacional de la Salud) como de Isapres. Dicha
reforma que garantiza atención de salud oportuna, de
calidad y con protección financiera, es un derecho
exigible desde el primero de julio.
Por el momento, el AUGE contempla 25 enfermedades, que son
las de mayor impacto en la salud y presupuesto familiar de
la población. Ciertas patologías contempladas
por el AUGE que marcan un precedente en la salud, como por
ejemplo el virus del SIDA, cáncer de próstata
y cáncer al cuello del útero.
Los problemas de salud priorizados cuentan con garantía
de protección financiera, con lo que cada usuario debe
pagar por prestación, o grupo de prestaciones, no más
de un 20% del valor determinado en el arancel.
La garantía de oportunidad, por su parte, hace explícitos
los tiempos de espera máxima para cada fase de atención
de salud, los que el prestador deberá cumplir por obligación
legal.
De este modo se definieron tiempos máximos que cualquier
usuario debe esperar para una atención médica,
como la atención inmediata en casos de urgencia, lactantes,
menores y situaciones de riesgo vital para adultos mayores.
¿Adecuada
campaña publicitaria?
El
Departamento de Comunicaciones del Ministerio de Salud, encargado
de la difusión del AUGE, optó por no hacer una
campaña de publicidad en medios masivos, sino más
bien realizar un plan de información. “Dado que
no se quería promocionar mensajes o marcas, sino que
se quería entregar a la gente información para
hacer ejercicio de sus nuevos derechos en salud, se optó
por realizar una comunicación más directa con
los beneficiarios de esta reforma”, así lo afirmó
para CTN Pablo Solis, periodista del Departamento de Comunicaciones
del Ministerio de Salud (Minsal).
Lo anterior ha sido el eje de una gran cantidad de críticas
que nacen de los medios de comunicación, los cuales
hacen notar la escasa información y difusión
con las que cuentan los beneficiarios de la reforma.
Margarita Gálvez es usuaria del sistema. Ha accedido
a los beneficios, al realizarse exámenes generales.
“La verdad es que sabía muy poco del AUGE, lo
había escuchado, pero mentiría si dijera que
conozco de lo que trata en profundidad, más bien una
vez que me sentí enferma acudí a un centro médico,
sin saber qué beneficios tendría”, aseguró
a CTN.
Margarita sólo a través de su experiencia entró
al Acceso Universal de Garantía Explícitas.
En el centro de atención al que acudió le entregaron
información sobre las garantías que le otorgaba
este nuevo sistema. Obtuvo una mejor atención, más
rápida y con costos mucho más bajos, accediendo
también a un centro médico con mejores tecnologías.
Si bien, manifiesta la necesidad de una mayor información
en la televisión y otros medios masivos, reconoce que
posee poco interés por enfermedades que no le aquejan
y que se encuentran en el AUGE, en este sentido considera
que solo en la medida en que una persona requiere de ayuda
médica el AUGE comienza a funcionar, apareciendo como
una posibilidad.
El plan de información realizado por el Departamento
de Comunicaciones del Ministerio de Salud utiliza principalmente
soportes gráficos: un cuadernillo, volantes y gigantografías
de información. En parte, esto se debió a que
el Minsal tenía ciertas restricciones legales. Cabe
recordar lo que anteriormente sucedió con el spot del
entonces ministro Osvaldo Artaza, situación que acarreó
una fuerte polémica por considerarse publicidad para
el gobierno. “Para evitar problemas relacionados con
una mala interpretación, se decidió realizar
un plan de información y no falsas promesas”,
informó Solís a CTN.
La estrategia informativa identificó dos públicos:
los trabajadores del sistema, aproximadamente 80 mil personas
que entregarían las garantías explícitas
y los 11,5 millones de usuarios del sistema público
de salud. Por lo tanto la finalidad del plan fue entregar
una información que diga al usuario el tratamiento
al que tendrá derecho y el lugar donde será
atendido.
Los dibujos que se utilizan en los soportes gráficos,
a los que la población tiene acceso en los diferentes
establecimientos de salud, mantienen como eje principal la
idea de que la imagen muchas veces da más información
que la palabra. Cada infografía distingue pasos donde
se explican las garantías y las informaciones que desde
el punto de vista del marketing es importante destacar, resaltando
las nuevas tecnologías y los exámenes que cubre
el AUGE.
Paralelamente, Fonasa realizó una campaña publicitaria
en medios de comunicación masiva como televisión
y radio, además de volantes que se repartieron en lugares
de mayor afluencia dentro de Santiago, junto con algunos afiches
que circulan en la locomoción colectiva.
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Así
funciona el auge
(Fuente: Minsal) |
Es
un derecho el ser escuchado
En el marco de las garantías de oportunidad
y protección financiera, todos los chilenos tienen
derecho a ser escuchados. En caso de que no se cumpla con
alguna garantía, el afectado puede reclamar o solicitar
reparación por daños en contra de un establecimiento
de salud público, privado o prestador individual.
La ley estipula que el responsable de garantizar el cumplimiento
de las Garantías Explícitas en Salud es el seguro,
es decir, el Fonasa o la Isapre, según corresponda.
Si el prestador no cumple con algunas de las garantías
durante el proceso de atención se debe, primero, reclamar
ante el propio asegurador. Si este no responde se debe acudir
a la Superintendencia de Salud.
La Oficina de Información Reclamos y Sugerencias (OIRS)
es la encargada de recibir las consultas y denuncias. Por
otro lado, Fonasa tiene disponible el número gratuito
600 360 3000, los siete días de la semana, las 24 horas.
Responsabilidad
compartida
El
Plan de información es actualmente el centro principal
de la polémica respecto a la nueva Reforma de Salud.
Sin
embargo, las 25 enfermedades AUGE presentan, cada una de ellas,
una infinidad de variables que significan un verdadero desafío
tanto para la difusión como para la recepción.
Respecto a esto último Solís afirmó a
CTN: “Efectivamente la gente no sabe el detalle de sus
derechos, pero sí hemos logrado dar a conocer el hecho
de que la gente tiene derechos en salud. Yo creo que no es
posible aspirar a que la gente conozca a cabalidad a qué
tiene derecho, dado que gran parte de las personas se interesan
en su salud solo cuando están enfermas”.
Si
bien queda mucho por hacer, el crear una campaña de
difusión que atraviese distintos sectores de la población
es muy complejo, no sólo por el costo que ello implica
sino por el escaso interés que se percibe en la población.
Se
trata de un proceso de instalación difícil,
existe una gran cantidad de información por difundir.
A fin de cuentas, se requiere un cambio cultural en el cual
la gente se haga partícipe de una reforma, como, al
mismo tiempo, debe no sólo exigir sus derechos sino
también información oportuna y de calidad, que
les permita conocer con transparencia los beneficios y deficiencias
del AUGE.
Sitios relacionados:
Ministerio
de Salud
Fonasa
Superintendencia
de salud
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